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美墨貿(mào)易協(xié)議達(dá)成或加劇美中貿(mào)易爭(zhēng)端 |
| 發(fā)布時(shí)間：2018/8/29 |
美國(guó)和墨西哥星期一宣布，兩國(guó)在重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)的談判中已基本達(dá)成一致。美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，重談后的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》將更名為《美墨貿(mào)易協(xié)定》(United States-Mexico Trade Agreement)。但他威脅說(shuō)，如果不能作出妥協(xié)，原《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的另一方加拿大可能被新協(xié)定排除在外。與此同時(shí)，特朗普的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)庫(kù)德洛表示，特朗普在與中國(guó)貿(mào)易談判的立場(chǎng)上依然堅(jiān)若磐石，美墨談判的突破將給北京帶來(lái)壓力。
美國(guó)與墨西哥新達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定是在原《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的基礎(chǔ)上，對(duì)一些關(guān)鍵條款和內(nèi)容做出了重大修改，主要涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品和勞工權(quán)益等。在關(guān)鍵的汽車領(lǐng)域，新協(xié)定要求提高整車的區(qū)域自產(chǎn)比例，將汽車零部件的自產(chǎn)率提高到75%，同時(shí)使用更多本地生產(chǎn)的鋼材，要求40-45%的零部件由時(shí)薪不低于16美元的工人生產(chǎn)，以防止廠商將生產(chǎn)遷往其他地區(qū)。
新的《美墨貿(mào)易協(xié)定》新增了勞工方面的條款，包括提高工人薪資待遇，以及賦予墨西哥勞工工會(huì)組織新權(quán)利。這是一個(gè)看上去對(duì)雙方都有利的條款，一方面，墨西哥工人的待遇和權(quán)利有了提高，另一方面，這也可以平息美國(guó)勞工團(tuán)體長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)工人與低廉外國(guó)勞工不公正競(jìng)爭(zhēng)的批評(píng)之聲。
新的協(xié)議還對(duì)爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行了改革。新的爭(zhēng)端解決機(jī)制將取消某些反傾銷案的爭(zhēng)端解決小組，而且增加了成員國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)貿(mào)易處罰措施的難度。爭(zhēng)端解決機(jī)制是美國(guó)與加拿大在重談NAFTA上的一個(gè)主要分歧點(diǎn)。加拿大外長(zhǎng)克里斯蒂婭·弗里蘭(Chrystia Freeland)將在周二（8月28日）赴華盛頓與美方展開(kāi)談判。
 然新貿(mào)易協(xié)定的最終命運(yùn)仍有待美國(guó)與加拿大談判的結(jié)果，但這仍然是特朗普政府在貿(mào)易議題上取得的一個(gè)重大進(jìn)展。
特朗普的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任拉里·庫(kù)德洛周一（8月27日）在接受CNBC采訪時(shí)表示，美墨貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成將給中國(guó)帶來(lái)壓力。他說(shuō)：“我認(rèn)為，這讓中國(guó)處境十分尷尬。我認(rèn)為，中國(guó)被孤立了。”
在美國(guó)與墨西哥和歐盟的貿(mào)易談判中取得進(jìn)展之際，美中最新一輪的貿(mào)易談判如外界所料，未能取得任何進(jìn)展。路透社的報(bào)道說(shuō)，美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)馬爾帕斯率領(lǐng)的美方代表團(tuán)與中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)王受文率領(lǐng)的中方代表團(tuán)在華盛頓的磋商中仍然是“各說(shuō)各話”。報(bào)道說(shuō)，中方仍然糾纏于中方讓一些，美方也必須要讓一些的心態(tài)當(dāng)中。
華爾街日?qǐng)?bào)援引知情人的話報(bào)道說(shuō)，一直領(lǐng)銜美中貿(mào)易談判的中國(guó)副總理劉鶴對(duì)美國(guó)的要求有著非常清晰的認(rèn)識(shí)。中方將美方的要求分為三類，一類是可以立即解決的，例如增加采購(gòu)美國(guó)商品等，占比30-40%。第二類是涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的，這是可以談判的，也占30-40%。第三類占20-40%，涉及中國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，包括取消政府補(bǔ)貼、停止強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓的。而恰恰是美國(guó)最為關(guān)心的第三類要求，中國(guó)以國(guó)家安全和政治為由拒絕談判。中方官員私下表示，在相對(duì)平和的氣氛下，中方愿意就前兩類條件與美國(guó)談判。但中方現(xiàn)在認(rèn)為，美方不斷加碼，使中國(guó)不愿意作出任何讓步。
中國(guó)知名國(guó)際關(guān)系學(xué)者、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院美國(guó)研究中心主任時(shí)殷弘對(duì)美國(guó)之音表示，中方目前認(rèn)為，美方的一些要求是獅子大開(kāi)口，等于逼迫中國(guó)改變經(jīng)濟(jì)制度。他說(shuō)：“特朗普現(xiàn)在如此強(qiáng)橫，中國(guó)覺(jué)得，如果中國(guó)現(xiàn)在不但履行過(guò)去的大讓步，而且做新的空前讓步，只會(huì)使特朗普更加狂野，中國(guó)將整個(gè)處于非常被動(dòng)的狀態(tài)。”
華盛頓保守派智庫(kù)美國(guó)企業(yè)研究所(AEI)高級(jí)研究員史劍道(Derek Scissors)之前曾對(duì)美國(guó)之音表示，美國(guó)與墨西哥的貿(mào)易協(xié)議會(huì)使華盛頓對(duì)北京的立場(chǎng)更為堅(jiān)定，從而加大美中貿(mào)易沖突的風(fēng)險(xiǎn)性。
白宮經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛周二對(duì)?？怂关?cái)經(jīng)頻道(Fox Business)表示，在對(duì)中國(guó)貿(mào)易問(wèn)題上，特朗普的立場(chǎng)一直堅(jiān)若磐石。他說(shuō)：“國(guó)際貿(mào)易體系處于崩潰狀態(tài)，而中國(guó)是問(wèn)題的核心，無(wú)論是高關(guān)稅、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、補(bǔ)貼，還是獲取卷板機(jī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓?！?br />
自今年7月美中貿(mào)易沖突爆發(fā)以來(lái)，美中對(duì)對(duì)方500億美元商品的關(guān)稅已經(jīng)生效。美國(guó)對(duì)中國(guó)另外2000億美元商品加稅的清單也走完了聽(tīng)證程序。而中方也威脅，如果美國(guó)對(duì)著2000億美元中國(guó)商品的額外25%關(guān)稅開(kāi)征，中國(guó)就會(huì)分四個(gè)檔次對(duì)美國(guó)600億美元商品加征關(guān)稅，從5%到25%不等。
中國(guó)人民大學(xué)的時(shí)殷弘對(duì)美國(guó)之音說(shuō)，由于最新一輪美中磋商未果，現(xiàn)在看起來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)另外2000億美元商品加征關(guān)稅已經(jīng)是一個(gè)大概率事件。特朗普撤銷清潔能源計(jì)劃意味著支持煤礦
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